Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей рассказали в отделе опеки и попечительства Кайбиц

- Зульфия Равилевна, какие формы устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены в России?

- В соответствии с Семейным кодексом РФ предусмотрены такие формы семейного воспитания детей как усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- Какая из них наиболее полезна для развития ребенка и в чем их различие?

- Опыт показывает, что оптимальным для развития ребенка его жизнеустройством является семья, будь это опека, усыновление или приемная семья. Гарантии благополучного будущего ребенка-сироты в семье значительно выше, чем устроенного в учреждение. Воспитание в госучреждении не удовлетворяет потребности ребенка в родительском тепле и заботе. У выпускников детских учреждений не хватает знаний об устройстве общества, в котором им предстоит жить. А приоритетной формой воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно, является усыновление ребенка. При этом ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя, отчество, дату рождения ребёнка. Разделение братьев и сестёр при усыновлении не допускается, за некоторыми исключениями. Могут быть усыновлены только дети-сироты, дети, родители которых дали согласие на усыновление, и дети, у которых оба родителя уже были лишены родительских прав. Усыновлению подлежат дети до 18 лет. Если ребёнок старше 10 лет, требуется официальное согласие самого ребёнка. Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. Одинокий усыновитель должен быть старше усыновляемого ребёнка не менее чем на 16 лет. В отличие от установления опеки над ребёнком, где решение принимается органами опеки и попечительства, решение об усыновлении принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния.

Опека, приемная семья носят срочный характер и являются временным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Опека устанавливается близкими родственниками над ребёнком, чьи родители были лишены родительских прав, оказались в местах лишения свободы или погибли. Опека устанавливается над ребёнком в возрасте до 14 лет, а попечительство - над подростками в возрасте от 14 до 18 лет. Приёмные семьи создаются на основании договора между приёмными родителями и органами опеки. Приёмные дети находятся на воспитании у приёмных родителей лишь до момента достижения совершеннолетия. Приемными родителями могут быть супружеские пары с детьми или без них, неполные семьи, одинокие люди. Общее число детей в приемной семье, включая родных и приемных, не должно превышать 8 человек. Приемными родителями, опекунами, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов, за исключением лиц, признанных ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

- Каковы формы семейного устройства в нашем районе?

- Основной формой семейного устройства в нашем районе остается возмездная опека (попечительство), то есть приемная семья. Доля приемных семей на сегодняшний день составляет 52 процента (27 детей) от общего количества детей, переданных на различные формы семейного устройства. Доля усыновленных детей - 15 процентов (8 детей) и существенно не меняется на протяжении последних пяти лет. Доля детей, переданных на безвозмездную опеку и попечительство, осуществляемая преимущественно родственниками детей - 33 процента (17 детей). К сожалению, высок процент социального сиротства. Из 52 детей, воспитывающихся в замещающихся семьях, только 13 процентов - это собственно дети-сироты, те есть дети, оставшиеся без родительской заботы ввиду смерти родителей. Остальные 87 процентов - социальные сироты, то есть дети-сироты при живых родителях (в том числе, дети, родители которых лишены родительских прав). Основной причиной социального сиротства детей района, по-прежнему, остается злоупотребление родителями спиртными напитками, и связанным с этим ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию детей и уклонение родителей от воспитания. Полученная ребенком травма накладывает на его дальнейшую жизнь непростой отпечаток. Но есть возможность изменить его жизнь так, чтобы он не успел почувствовать боль. Ребенку можно помочь, поместив его в замещающую семью.

Сегодня мы рады за детей, которые уже смогли воспользоваться правом воспитываться в семье. У них теперь есть матери, отцы в лице опекуна, приемного родителя, усыновителя, которые заботятся и переживают за них. Было бы замечательно, если взрослые, задумались и помогли детям обрести семью, хотя бы в лице замещающих родителей. Если кайбичане решат изменить жизнь хотя бы одного ребенка, осознав, что имеют большой родительский потенциал, если члены их семьи любят детей и хотят о них заботиться, то смело могут обратиться в орган опеки и попечительства по месту регистрации своего жительства с целью получения заключения о возможности быть усыновителями, опекунами или приемными родителями.

- Может ли опекун, приемный родитель проживать отдельно от подопечного?

В соответствии с п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекун может проживать отдельно от подопечного только в том случае, если подопечному исполнилось 16 лет и на раздельное проживание было дано разрешение органов опеки и попечительства.

- Какие меры государственной поддержки предусмотрены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

Государство поддерживает на законодательном уровне тех, кто решил принять ребенка на воспитание в свою собственную семью. При усыновлении выплачиваются:

единовременное пособие при оформлении ребенка в семью в размере 14 тысяч 497 рублей 80 копеек.

при усыновлении второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, а также мужчины, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей (если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки), имеют право на получение материнского капитала.

в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а так же детей, являющихся братьями и сестрами, выплачивается единовременное пособие в размере 110,775 рублей на каждого такого ребенка. - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

- Усыновители не получают выплат на содержание ребенка и вознаграждения.

Категория граждан Единовременные выплаты из бюджета РФ Ежемесячные выплаты из бюджета РТ Ежемесячноевознаграждение из бюджета РТ

опекуны (попечители)

14 497 руб.80 коп.

7 116руб.00коп.

на дошкольника

не предусмотрено

8 208руб.00коп.

на школьника

приемные родители

14 497 руб.80 коп.

7 116 руб.00коп.

на дошкольника 3000 руб.00коп.

8 208 руб.00коп.

на школьника 2 982 руб.50коп.

50% надбавка к вознаграждению при наличии медицинского и педагогического образования

900 руб.00 коп.

30% от установленного размера оплаты труда за воспитание приемного ребенка, не достигшего 3-х летнего возраста, либо за воспитание ребенка-инвалида, либо за ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением

Законом Республики Татарстан от 8.12.2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, установлены меры социальной поддержки:

субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет из многодетной семьи в размере 106 рубль.

субсидия в размере 30% расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

субсидия в размере 30% расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан;

ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования до окончания ими обучения, но не более чем до 18 лет в размере 241 рублей.

4. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

по месту учебы зачисляются на полное государственное обеспечение

Сумма единовременного пособия и другие выплаты ежегодно индексируются, соответственно, в 2016 году будет больше, чем сейчас.

Стоит отметить, что если на воспитании находится несколько приемных детей - выплаты на их содержание будут производиться с расчетом на каждого ребенка в отдельности.

Хочется отметить и тот факт, что Совет и Исполком нашего района проявляет живой интерес к вопросам, касающихся детей, как дошкольного так и школьного возраста, не оставляет в стороне детские проблемы. В свою очередь в районе Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 31.07.2015 № 114 приняты муниципальные меры поддержки семьям, принимающим на воспитание в свою семью ребенка (детей) оставшихся без попечения родителей, введены следующие меры поддержки:

- бесплатное посещение бассейна, катка детьми из приемной и опекунской семьи;

- оказание бесплатной юридической помощи;

- оказание педагогической и психологической помощи замещающим семьям, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые испытывают трудности в социальной адаптации;

- оказание благотворительной помощи детям, воспитывающихся в замещающих семьях в рамках проведения благотворительной акции «Помоги собраться в школу»;

- бесплатное посещение детей из приемной, опекунской семьи в ДДУ;

- ежегодное вручение новогодних пакетов детям, воспитывающихся в приемных, опекунских семьях.

Сохраняет ли усыновленный ребенок права на получение алиментов от биологических родителей и других выплат после усыновления?

Право на алименты от биологических родителей усыновленный ребенок, как правило, теряет. Однако, ребенок, имеющий на момент усыновления право на пенсию, полагающиеся ему в связи со смертью родителей (пенсию по случаю потери кормильца), сохраняет это право и при его усыновлении.

В случае же детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, естественно сохраняется право на алименты от биологических родителей, право на пенсию по случаю потери кормильца.

Какие документы необходимы при принятии ребенка в семью?

- заявления с просьбой выдать заключение о возможности быть опекуном (попечителем);

-копии паспорта;

- автобиографии;

-согласия совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

-справки с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иного документа, подтверждающего доходы, для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ;

- копии свидетельства о браке (при его наличии);

- характеристики с места работы и с места жительства;

-медицинское заключение о состоянии здоровья;

- справка органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие судимости;

свидетельства о прохождении кандидатом в опекуны обучения (кроме близких родственников).