Татарстанское УФАС возбудило дело в отношении общества «Буинск-Водоканал»

Татарстанским УФАС в отношении ЗАО «Буинск-Водоканал» проведена внеплановая выездная проверка. По результатам изучения информации за 2015 год о хозяйствующих субъектах, которым производилось начисление платы за водоснабжение «по сечению трубы», были установлены факты нарушения действующего законодательства. Так, открытому акционерному обществу «Сбербанк России» было направлено уведомление о необходимости установки водяных счетчиков с антимагнитной защитой. В то же время, как было указано в самом тексте настоящего акта, в государственных стандартах отсутствуют требования к антимагнитной защищенности счетчиков воды. Следовательно, законные основания для требования от общества «Сбербанк России» установки данного прибора у «Буинск-Водоканал» отсутствовали. Комиссия антимонопольного органа сделала вывод, что действия «Буинск-Водоканал» содержат признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» в части навязывания невыгодных условий установки приборов учета воды, а также в части начисления платы за водоснабжение «по сечению трубы» ввиду отсутствия остановленных водяных счетчиков с антимагнитной защитой.

Кроме того, 7 мая 2015 года «Буинск-Водоканал» уведомило территориальное управление общества «НАСКО» о необходимости установить водяной счетчик, в том числе и на летний водопровод в срок не позднее 60 дней с момента получения уведомления. Технические условия на проектирование узла учета холодного водоснабжения были получены «НАСКО» лишь 8 июня 2015 года. 15 июля «НАСКО» подало заявку на опломбирование узла учета холодной воды. Однако, 4 августа сотрудниками «Буинск-Водоканал» выявлены нарушения - несоответствие монтажа прибора учета с проектной документацией. В связи с этим прибор учета не опломбирован. 5 августа обществом «НАСКО» была подана повторная заявка, однако, сотрудники «Буинск-Водоканал» не приехали. При этом согласно письменным пояснениям закрытого акционерного общества сотрудники выезжали 18 августа, что подтверждается актом, в соответствии с которым представитель «НАСКО» отказался от его подписания. В соответствии действующими Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ, по результатам проверки организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке. В указанном документе эти данные не указаны. Более того, в случае отказа указанных лиц от подписания акта он подписывается представителями организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. При этом такая организация обязана направить акт сторонам, принимавшим участие в допуске. «Буинск-Водоканал» не представил документы, подтверждающие направление акта в адрес «НАСКО». Также установлено, что, учитывая факт недопуска узла учета в эксплуатацию, «Буинск-Водоканал» предъявил «НАСКО» за период с июля по август 2015 года документы на оплату, исходя из начисления платы по правилам коммерческого учета воды расчетным способом. «Буинск-Водоканал» не учел, что применение метода учета пропускной способности устройств используется через 60 дней со дня получения уведомления о необходимости установки прибора учета. В рамках проверки документы, подтверждающие направление и получение «НАСКО» вышеуказанного уведомления, не представлены, что не позволяет определить срок, в течение которого общество должно было установить прибор.

В ходе проверочных мероприятий также установлено, что обществом «Буинск-Водоканал» в адрес Буинского дома-интерната для престарелых и инвалидов и Буинского машиностроительного завода были направлены письма о необходимости разработки проектной документации на узел учета водоснабжения и ее предоставлении в срок до 1 июня 2015 года. По причине непредставления проектной документации в срок общество произвело расчет потребления воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. При этом «Буинск-Водоканал» не учел, что наличие установленного и допущенного к эксплуатации прибора учета исключает возможность начисления платы расчетным способом.