Увольнение – не способ избежать наказания

Коррупция продолжает оста ваться негативным социальным явлением, отражающимся на со стоянии экономики и обществен ной морали, взаимоотношени ях между властью и обществом. Реализация государственной политики в сфере противодей ствия коррупции в Татарстане осуществляется в соответствии с Национальным планом проти водействия коррупции на 2021- 2024 годы, утвержденным Указом Президента РФ, государственной программой «Реализация анти коррупционной политики Респу блики Татарстан на 2015-2025 годы». Профилактика коррупции осу ществляется путем применения комплексных мер на всех уровнях государственного и муниципального управления по двум основ ным направлениям: исключение условий, создающих возможность совершения коррупционных пра вонарушений и формирование у граждан негативного отношения. В республиканских органах власти и органах местного само управления в целях реализации возложенных на них функций по противодействию коррупции, про водят целый комплекс мероприя тий в данном направлении. В текущем году федеральное законодательство о противодей ствии коррупции претерпело ряд изменений, направленных на его развитие. Так, федеральный за кон от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии корруп ции» в июне 2023 года дополнен статьей 13.5, которой установлен порядок проведения проверок в рамках антикоррупционного за конодательства при увольнении (прекращении полномочий) от дельных категорий лиц. В случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, за преты, требования о предотвра щении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обя занности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было приня то решение о проверке достовер ности и полноты представленных им сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназ ванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекра щения полномочий) проверяемого лица.

При этом после завершения проверки и до принятия решения о применении взыскания за со вершенное коррупционное пра вонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения проверяемого лица к ответствен ности за совершение коррупци онного правонарушения; в ходе осуществления проверки лицу, принявшему решение ее прове дения, представляется доклад о невозможности завершения та кой проверки в отношении ука занного проверяемого лица. На основании переданных материа лов антикоррупционной проверки лица, уволенного в ходе осущест вления такой проверки, органы прокуратуры принимают реше ние о проверке достоверности и полноты представленных про веряемым лицом сведений о до ходах, об имуществе и обязатель ствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предот вращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) ис полнения обязанностей, установ ленных в целях противодействия коррупции. Указанная проверка не может проводиться по истече нии 6 месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) про веряемого лица. Также органы прокуратуры наделены полномо чиями по обращению в суд с за явлением об изменении основа ния и формулировки увольнения (прекращения полномочий) про веряемого лица, уволенного после завершения антикоррупционной проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за коррупционное правонарушение. Срок обращения в суд — не позд нее 4 месяцев со дня получения материалов проверки. В случае удовлетворения указанного заяв ления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекра щение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Принят федеральный закон от 6 февраля текущего года № 12-ФЗ «О внесении изменений в феде ральный закон от 21 декабря 2021 года 414-ФЗ „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ“ и отдельные зако нодательные акты РФ». Указанным законом упрощен порядок декларирования дохо дов, расходов, имущества и обяза тельств имущественного характе ра депутатами законодательных органов субъектов РФ и депута тами представительных органов муниципальных образований, осу ществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятель ности (на непостоянной основе). Согласно изменениям, в случае, если в течение отчетного периода депутатами не совершены сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 дека бря 2012 года № 230-ФЗ «О кон троле за соответствием расходов лиц, замещающих государствен ные должности, и иных 5 лиц их доходам», общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, он сообща ет об этом в комиссию в порядке, установленном законом субъек та Российской Федерации. Феде ральный закон вступил в силу с 1 марта 2023 года и распространил свое действие на декларационную кампанию 2023 года (за отчетный 2022 год).

При представлении на званными категориями депута тов сведений о доходах в 2023 году применялся подход, ранее вве денный для сельских депутатов представительных органов, осу ществляющих своих полномочия на непостоянной основе. В 2024 году республиканским органам государственной власти и орга нам местного самоуправления в своей работе необходимо также учитывать указанные изменения. Во исполнение названного выше федерального закона был при нят Закон Республики Татарстан от 24 февраля 2023 года № 7-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Сове та Республики Татарстан» и Закон РТ «О порядке представления све дений о доходах, расходах, об иму ществе и обязательствах имуще ственного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности либо должности главы местной адми нистрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности либо должности главы местной администрации по кон тракту», которым внесены измене ния в соответствующие законы РТ.

Установлена форма уведомления комиссии Государственного Со вета РТ и Раиса РТ. Кроме того, с 21 июля 2023 года вступил в силу Фе деральный закон от 10 июля 2023 года № 319-ФЗ, определяющий условия и порядок освобождения работников государственных кор пораций, государственных ком паний и внебюджетных фондов от дисциплинарной ответствен ности за совершение нарушений коррупционной направленности. Для этого закон вносит изменения в действующие редакции статьи 349.1 и 349.2 Трудового кодекса РФ, регламентирующие особен ности труда данной категории работников. В соответствии с за коном работники государствен ных компаний, предприятий и внебюджетных фондов будут ос вобождаться от дисциплинарной ответственности за коррупцион ные нарушения, допущенные в результате форс-мажора (часть 4 статьи 13 Федерального закона от «О противо действии коррупции»).