С руководителями организаций в Кайбицах провели обучение по обеспечению доступности объектов и услуг

На мероприятии с участием руководителя исполнительного комитета Алексея Макарова выступила начальник отдела по работе с инвалидами Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Гульнара Шагиева. Ее выступление было связано с реализацией вступившего в силу 1 декабря 2014 года Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов». Многим из нас неоднократно приходилось быть свидетелем того, как люди с ограниченными физическими возможностями с трудом добираются до места назначения. Порой подъем или спуск по обычной лестнице, входная дверь для инвалида становятся непреодолимым препятствием. Сколько душевных и физических страданий приходится испытывать им, мы можем только догадываться. Несмотря на то, что многое уже сделано благодаря государственной программе «Доступная среда», нашему обществу предстоит еще немало потрудиться, чтобы инвалиды и маломобильная группа населения, как и все, могли свободно попадать в нужное место и получить ту или иную услугу.- Закон впервые ввел определение недопустимости дискриминации по признаку инвалидности, - говорит Гульнара Шагиева. - Все объекты и услуги, предоставленные на них, должны быть доступны. Необходимо организовать сопровождение инвалидов, имеющих нарушение функций самостоятельного передвижения и зрения. Специалистами организаций должна быть оказана помощь инвалидам при получении услуг наравне с другими лицами. Конвенция о правах инвалидов является основным международным документом, который устанавливает права инвалидов во всем мире. В 2008 году Россия подписала конвенцию о правах инвалидов, а в 2012 году зарегистрировала. Она стала частью российского законодательства. Как отметила представитель министерства, одними из основных принципов данной конвенции являются полное вовлечение инвалидов в жизнь общества, равенство возможностей, недискриминация и доступность. Для того, чтобы обеспечить полное вовлечение инвалида в общество, им необходимо предоставить равные с другими людьми возможности, они не должны подвергаться дискриминации. Основным способом исключения дискриминации является обеспечение доступности, которая достигается с помощью «разумного приспособления». Это понятие означает то, что деятельность организации приспосабливается к инвалиду двумя способами: во-первых, обеспечивается физическая доступность путем оборудования пандусов, расширения дверных проемов, установления тактильных плит, надписными шрифтами (оснащение здания и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме), а во-вторых, также обеспечивается доступность самой услуги - меняются порядок и место предоставления услуги. Важной составляющей доступной среды является «универсальный дизайн», что означает «дизайн предметов, обстановки, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна». - Успех каждого человека напрямую зависит от его культуры общения: умения избегать конфликтных ситуаций, управлять собственными эмоциями, умения слышать и слушать, - говорит Гульнара Шагиева. - Есть определенные правила общения с инвалидами: обращение непосредственно к инвалиду (не к сурдопереводчику и не к сопровождающему), допустимо пожатие руки или протеза при знакомстве (если даже инвалид плохо владеет ею), обязательно называть себя и других присутствующих, называть того, к кому обращаетесь (при нарушении у инвалида функции зрения), необходимо предложить помощь и дождаться, когда он ее примет, а потом выяснять: что и как делать, не опираться на кресло-коляску, быть вежливым, внимательным и терпеливым: выслушать до конца, не перебивая. В нашем обществе кроме инвалидов есть и маломобильная группа населения. В нее относят людей, которые испытывают затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, передвижении в пространстве, а также в приобретении необходимой информации. Сюда входят не только инвалиды, но и люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди,передвигающиеся в коляске, пожилые граждане. Все органы исполнительной власти, которые оказывают услуги населению, должны обеспечить беспрепятственный доступ к объектам и услугам. Также выступающая обратила внимание присутствующих на то, что во исполнение закона 419-ФЗ в каждой организации должен быть издан приказ о назначении ответственного лица за оказание помощи инвалидам, а также проведено обучение-инструктаж сотрудников по работе с инвалидами. По словам Гульнары Шагиевой, для адаптации объектов и услуг на начальном этапе необходимо организовать оказание услуг на первом этаже, в этих целях должны быть оборудованы кнопки вызова или же изменен порядок предоставления услуги: она может быть предоставлена по месту жительства или дистанционно. Все новые вводимые в эксплуатацию объекты и транспортные средства с 1 июля 2016 должны вводиться с учетом требования доступности, в случае неисполнения руководители организаций будут привлекаться к административной ответственности. В соответствии с КоАП РФ за неисполнение обеспечения доступности размер штрафа на должностных лиц составляет от 2 до 3 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 до 30 тысяч рублей. В рамках исполнения нормативных документов конвенции о правах инвалидов, российского законодательства в республике создана рабочая группа по разработке проекта закона Республики Татарстан, в состав которой вошли представители министерств и ведомств, общественных организаций инвалидов, Совета муниципальных образований, приняты 14 законодательных актов по обеспечению доступной среды, объектов и услуг. В соответствии с новым законом РТ, принятым в феврале, при проведении капитального ремонта в многоквартирных домах входная группа должна быть оборудована пандусами, а лестничные марши - с двух сторон поручнями. До 1 июля муниципальные образования должны пересмотреть свои дорожные карты, проанализировать и при необходимости внести изменения. В 2011 году Татарстан вошел в пилотный проект "Доступная среда", в республике адаптировано 709 объектов на сумму более 2,5 миллиарда рублей. В РФ действует Свод правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", требования этого документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Всю необходимую информацию можно найти на сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Татарстана.

У участников в ходе обучения возникло много вопросов, которые они задали представителю ведомства, такие как, например: "Если имеется пандус и дверные проемы широкие, необходимо ли устанавливать кнопку вызова?", "На каких объектах нужно устанавливать индукционную петлю?" (индукционная петля передает звуковые сигналы на слуховой аппарат неслышащего человека), также речь шла об оформлении паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры