Председатель палаты земельных и имущественных отношений выступила на заседании антикоррупционной комисии

Земля — важнейший элемент муниципальной собственности. И она может стать главным ресурсом, питающим коррупцию в органах местного самоуправления. Условиями, способствующими формированию земли как источника коррупционных рисков, служат неразграниченность ее среди собственников, неоднородность в коммерческой привлекательности, непрозрачность и бюрократизм в юридическом оформлении. Развитая система местного самоуправления может исключить коррупцию, если будут действовать прозрачные и понятные для всех правила распределения бюджетных ресурсов. 

С этой целью предлагаем нашим читателям ознакомиться с выступлением председателя палаты земельных и имущественных отношений района Ольги Макаровой на очередном заседании антикоррупционной комиссии района. 

Работать эффективно

"Палата земельных и имущественных отношений района проводит большую работу по оформлению земельных участков, по инвентаризации, оценке муниципального имущества.

Одной из главных задач было и остается создание условий для эффективного использования муниципального имущества.

В 2023 году объем неналоговых поступлений от использования имущества в бюджет района составил 12 миллионов 900 тысяч рублей, что больше уровня 2022 года в два раза.

Аренда земельных участков

В базе данных палаты 960 действующих договоров аренды земель. В прошлом году в бюджет района собрана сумма свыше двух миллионов 400 тысяч рублей, перевыполнение плана составило 111 процентов. За год заключен 51 договор аренды земельных участков. Еще 330 тысяч рублей принесла продажа земельных участков. Предоставлено в собственность гражданам 18 земельных участков, в том числе 12 выкуплены после строительства индивидуальных жилых домов под существующими объектами недвижимости, права на которые были зарегистрированы ранее. Предоставлено в постоянное бессрочное пользование 167 земельных участков, в безвозмездное пользование — четыре земельных участка.

Аренда муниципального имущества

Плата за аренду объектов недвижимого имущества пополнила бюджет на 680 тысяч рублей. Наибольший доход — 9 миллионов 300 тысяч рублей — получен от продажи имущества.

Имущественные отношения

В прошлом году проведена инвентаризация муниципального имущества. Так по результатам инвентаризации в собственности района по состоянию на 1 января 2024 года насчитывается 136 объектов нежилого фонда, 703 единицы земельных участков. Все муниципальные учреждения и организации занимают здания, отнесенные к муниципальной собственности. С данными учреждениями и организациями заключены договора оперативного управления.

Бесхозяйное имущество

В 2023 году была продолжена работа по регистрации прав на объекты водоснабжения, находящиеся на территориях сельских поселений. Оформили 49 сооружений: водонапорные башни, скважины и водопроводные сети. Работа в этом направлении продолжается и в этом году. Палата принимала непосредственное участие при оформлении земельных участков для строительства автомобильной дороги М12. Земельные участки своевременно поставлены на кадастровый учет, все процедуры с нашей стороны выполнены надлежащим образом.

В целях повышения уровня благоустройства был предоставлен земельный участок для создания парка на улицах Галии Кайбицкой, Шауката Галиева в селе Большие Кайбицы.

Оформлены в муниципальную собственность очистные сооружения в сумме более 175 миллионов рублей.

В рамках реализации федерального закона о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям с 2012 года на постоянной основе организована работа по обеспечению этой категории семей земельными участками. Бесплатные земельные участки получили 324 семьи, из них 32 семьи выбрали земельные участки в 2023 году.

В настоящее время многодетных семей, включенных в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, не имеется.

Для обеспечения вновь заявляющихся семей имеется достаточное количество земельных участков. Пригодных для формирования земельных участков достаточно на сегодня и в селе Большие Кайбицы, так как удалось расширить границы районного центра на 72 гектара.

В конце августа 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Республики Татарстан, которыми введены дополнительные критерии к многодетным семьям для включения их в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно:

— постоянное проживание граждан на территории республики на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка,

— и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Наполнение ЕГРН  сведениями

29 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон о выявлении правообладателей недвижимости. Целью данного закона является выявление собственников незарегистрированной недвижимости и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а также исключение из ЕГРН сведений о такой недвижимости в случае, если объект прекратил свое существование. Полномочиями по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости и направлению соответствующих сведений в Росреестр наделены органы местного самоуправления.

Реализация 518-ФЗ направлена на установление актуальных и достоверных сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, а также на защиту их имущественных интересов. Стоит напомнить, что в настоящее время граждане освобождены от оплаты госпошлины за регистрацию ранее возникших прав.

В списки были включены 947 единиц жилых домов, зданий, помещений, сооружений и 2171 земельный участок без прав.

Всего нужно было отработать 3118 объектов недвижимости и земельных участков.

В целях реализации данного закона организовали непосредственное взаимодействие с сельскими поселениями. Органами местного самоуправления в 2023 году установлен факт отсутствия или фактического уничтожения 1470 ранее учтенных объектов недвижимости. Сейчас указанные объекты сняты с государственного кадастрового учета.

Кроме этого, в ЕГРН на основании принятых органами местного самоуправления решений о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости внесены сведения в отношении 1315 объектов недвижимости. Значит, на эти объекты могут быть начислены земельный налог или налог на имущество.

За гражданами зарегистрированы права в отношении 177 ранее учтенных объектов недвижимости. В муниципальную собственность сельских поселений оформлены 156 объектов, в том числе, 85 без наследников, как выморочное имущество.

Необходимо отметить положительные результаты совместной работы по реализации закона о выявлении правообладателей. На сегодня таких объектов недвижимости без прав не осталось.

Благодарю работников сельских поселений за проведенную активную работу, направленную на наполнение ЕГРН сведениями о правах в отношении ранее учтенных объектов недвижимости.

С 1 марта 2023 года торги по реализации земельных участков проводятся в электронном виде, причем не только под коммерческую недвижимость, но и под индивидуальное жилищное строительство. Это расширяет географию участников торгов и позволяет поднять продажную стоимость участков. Закон установил порядок проведения в электронной форме аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду и особенности проведения электронных аукционов в дополнение к существующему порядку проведения аукционов по предоставлению земельных участков.

В частности, подача заявок для участия в аукционе осуществляется в электронной форме, извещение о проведении аукциона, протоколы рассмотрения заявок, проведения аукциона и протокол о результатах аукциона подлежат обязательной публикации на электронной площадке.

В течение 2023 года с использованием электронной торговой площадки реализовано восемь автомобилей, одно нежилое здание, разместили 15 извещений по реализации права аренды земельных участков на сумму 500 тысяч рублей.

В электронном виде отправляем на регистрацию договоры аренды, оперативного управления, договоры безвозмездного пользования, акты приема-передачи имущества, дополнительные соглашения, соглашения о расторжении договоров, другие передаточные документы.

В планах палаты на 2024 год, как и раньше, на первом месте — сбор неналоговых доходов. Намерены продолжить работу по обеспечению плановых поступлений доходов от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков; вести претензионно-исковую и судебную работу по взысканию задолженности перед местным бюджетом по арендным платежам, в том числе, просроченной; вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества; продолжение практики проведения торгов на электронной площадке; полностью завершить оформление объектов водоснабжения, земельных участков под кладбищами; продолжить работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям; оформление невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Ольга Макарова,
председатель палаты